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在深圳市发展和改革委员会的官方网站上,前不久挂出了一则高技术产业化示范工程计划项目的公示,有38个重点项目赫然在列,这些项目如顺利通过公示将可以得到政府资助。而类似的公告、文件,在发改委的网站上每一两个月都会有新的内容,所涉及的都是奖励政策和奖励措施。
促进产业结构优化升级,推动我市高新技术产业发展,深圳的高端重大项目将会起到非常关键的作用,深圳市也出台相关政策进行产业扶持和鼓励。
新兴产业成为税收增长点
生物、新能源、互联网产业将作为世界高技术产业最具有发展前景的三大领域,我市在这些新兴产业领域已具备良好基础。深圳制定出台了生物、互联网、新能源产业振兴发展规划和政策,培育战略性新兴高技术产业,优化高技术产业结构,推进产业结构战略转型,构建现代产业体系。这既是我市应对国际金融危机的迫切需要,也是构建未来产业竞争力、增强城市国际竞争力的必然选择。力争到2015年,深圳将三大产业打造成为6500亿元产业规模的高技术支柱产业。
有一组数据可以说明高端重大项目的发展已经成为产业升级的动力。2010年,我市自主创新型企业、战略性新兴企业和总部企业逐步成为税收的新增长点。其中,自主创新100强企业税收共完成103.2亿元,同比增长39.8%;总部企业税收共完成287.2亿元,增长30.9%,占税收总额的27.7%。互联网领域276家重点企业税收合计81.1亿元,同比增长65.7%;生物医药领域745家重点企业税收合计13.3亿元,同比增长31.7%;新能源领域50家重点企业税收合计7.5亿元,同比增长53.6%。
将引进200个高端重大项目
根据我市产业转型升级“1+4”文件,加快产业转型升级是深圳当好科学发展排头兵的使命要求,是新时期创造“深圳质量”的关键。在引进高端重大项目方面,到2015年,深圳将引进200个高端重大项目。推动重大产业空间载体建设,启动留仙洞、坝光、大空港等重点片区规划修编。加快推进平板显示、新能源和互联网等省级战略性新兴产业基地建设。到2015年,在新能源、软件和信息服务业等领域培育2~3个国家新型工业化示范基地。
记者从市发改委了解到,为了促进产业结构优化升级,深圳市还制订了推进物联网产业发展行动计划(2011~2013年)。经过30年的发展,深圳已在计算机、通信、软件、电子元器件、数字视听等领域形成集群优势,产业规模位居全国首位,是国内重要的电子信息产品制造基地、出口基地、配套中心和交易中心。2010年,我市通信设备、计算机及其它电子设备制造业工业产值达10544亿元,软件业务收入1891.4亿元,互联网产业规模达350亿元,拥有华为、中兴、腾讯、迅雷、金蝶等一批国内外知名龙头企业。同时,深圳已发展成为国内外电子元器件、家电、数码产品的重要聚集地,华强北电子市场每年实现的IT产品交易额超过1000亿元的规模。
超常规支持特殊重大项目
经过20多年的快速发展,深圳有良好的城市创新能力、相对完善的法制环境、政府部门的规范化运作、公平的市场竞争机制,加上深圳本身固有的特区地位和毗邻香港的地缘优势,深圳企业总部经济形态正在形成。
根据深圳市出台的《关于加快产业转型升级的指导意见》、《深圳市加快产业转型升级十项重点工作》文件,深圳市重点鼓励和吸引世界500强跨国企业、中国500强大型中央企业,和民营企业来深设立区域总部或国际总部。对在我市新设立总部企业,在认定当年,实缴注册资本达到2亿元人民币的,奖励500万元人民币;实缴注册资本达到5亿元人民币的,奖励1000万元人民币;实缴注册一次性资本达到10亿元人民币及以上的,奖励2000万元人民币。
此外,超常规支持特殊重大项目。对华为、中兴、比亚迪、华大基因、长安汽车、腾讯、光启等一批重大技术攻关和产业化项目给予超常规支持,每年集中一定的财政资金专门用于支持新一代通信、新能源、生命科学、高端汽车、新材料等重点领域的核心技术研发和产业化。
宝安区一家专门生产LED的企业负责人汤先生告诉记者,重大项目是龙头产业,它代表着一种趋势和方向,纲举目张,重大项目的发展会极大带动周边产业的发展,政府积极鼓励重大项目的发展,对调整产业结构意义重大。