广告“为商业发展之史乘，亦即文化进步之记录”，户外广告更是城市经济、技术和文化标准的综合体现。城市区域空间、产业发展空间调整，都对户外广告的发展、跟进提出了迫切要求。

环境就是媒体。提升城市品牌和软实力，构筑其“识别”名片，户外广告的作用不可小视。从国内外多个城市户外广告管理、治理、发展中的创新做法来看，以户外广告来塑造城市个性、提升城市品位，其实现的途径是多样的。

第一，重视户外广告景观规划，强化户外广告区域识别功能。根据城市意象“五要素”理论，户外广告景观规划的重点分别是：道路、车行景观路径、步行景观路线、边界和区域。但是，部分路段户外广告过多过滥的情况也随之出现。

第二，突出户外广告的视觉创意与创新。创意是吸引受众的最重要因素。提高户外广告创意水平是提高户外广告效果的一个途径。过去网站优化，被人们忽视的窨井盖、下水管道等，今天常被信手拈来成为了户外广告的创意载体。大创意讲的是因地制宜，天地人和。总体上看，能代表城市特色的标志（识别）性户外广告作品，目前还不多。

第三，提炼和打造城市的主色调。色彩是户外广告的重要元素，也是城市形象的重要“调色板”。国际上，很多城市都有自己的主色调，巴黎是米黄色，伦敦是土黄色，北京是灰色调，重庆是热情红色调，大连是浪漫白色调。主色调的选择既有自然与传统的历史性，也有现代人为规范的特点。如能够从城市固有的色彩体系中寻找灵感，并对此作现代性的表述，是提炼城市户外广告色彩的一条重要思路。

第四，鼓励和推动户外公益性广告的发展。设立“户外公益广告奖”，每年举行评比活动，以鼓励、推动户外公益发展。

第五，合理布局户外动态（LED）广告。对LED动态户外广告，政府多给予政策支持，特别是展览中心、金融广场、广告公司、体育场馆、机场、码头、车站以及高速公路等户外广告宣传，均可主推LED显示屏。