各种智能养老装备一应俱全，能提醒老人服药的智能药盒、陪老人聊天的智能机器人、防止老人走失的专用手机、忘记关火自动报警的烟雾传感器……截至目前，北京市已分两批建成1032个智慧社区，占到全市社区总数的40%，共覆盖全市235万户、620万人口。

北京力推智慧社区建设 620万市民乐享智慧生活

专业服务在家享

“一键通”智能呼叫系统提供公共服务、公益服务、便民服务、紧急救助等服务

“从前老伴不敢出远门，买个菜什么的都得赶紧回来，就是不放心我一个人在家。”今年88岁的高已洲老人住在大兴区观音寺街道新居里社区，常年卧病在床，子女不在身边。自从2012年街道给他安装了“一键通”服务系统，他和老伴心里踏实多了：“只要一按红色按钮，马上有工作人员回拨电话，问有什么需求。”

观音寺街道共有60岁以上老人近3000户，占总户数的13%，空巢老人高达1373人，居家养老遇到很多难以克服的困难。街道通过政府购买服务，引进金锐社区服务中心，先后投资130余万元，建立了面积1500平方米的养老网络服务中心，以“一键通”智能呼叫系统为技术支撑，为老年人提供“公共服务、公益服务、便民服务、紧急救助”等四大类服务，让辖区老人在自己家里就能享受到专业化的养老服务。

金锐社区服务中心主任李春英告诉记者，系统录入了入网老人的各种信息，除姓名、年龄、血型、住址和子女亲属的联系电话之外，还包括老人的健康信息，如患病种类、常服药物、定点医疗机构等。老人需要帮助时，只需按下“一键通”上的红色按钮，服务中心终端上就会立刻显示老人的具体信息。

除了通过“一键通”为居民服务，记者在东城区北新桥街道民安社区还看到，各种智能养老装备一应俱全：能提醒老人服药的智能药盒、陪老人聊天的智能机器人、防止老人走失的专用手机、忘记关火自动报警的烟雾传感器……这些科技产品不仅提升了老年人生活的科技含量，更为空巢老人的家居生活安全铸造了一道坚实的屏障。

无论是观音寺街道的“一键通”还是北新桥街道的“虚拟养老院”，都是智慧社区在养老服务领域的典型应用。事实上，智慧社区的内容远不仅于此。

社会管理精细化

在一定的硬件基础支撑下，实现社会服务和社区管理两大目标

家住团结湖街道三四条社区的霍先生，不久前，发现自己的车被“拦路车”堵在车位里。正无计可施时，霍先生瞅见路边一根电线杆上有个蓝色标牌，写着“社区服务热线”。一个电话打过去，“先生您别着急，请把离您最近的电线杆编号告诉我们。”5分钟后，街道工作人员赶到事发地点，通过交管部门查询很快联系到“障碍车”车主，问题成功解决。

团结湖街道是上世纪80年代建成的老旧小区，人口密度大，资源短缺，为破解这一难题，街道把“智慧建设”作为社区治理创新的突破口，充分利用各种“智慧手段”，提升社会治理水平。

团结湖街道办事处副主任李荣珍介绍，该街道开发了智慧终端机、智慧网格与交通综合管理系统、智慧安防系统、“一号定位”系统等七大智慧终端，提高了街道和社区层面的社会治理效率。比如，一旦居民家中发生破门破窗事件，智慧安防系统将自动向设定人发送警报，极大增强了辖区居民的安全感。

北京市社工委负责人介绍，北京建设的“智慧社区”初期阶段主要实现五项基本功能：一是为百姓提供随时、随地、随需的衣食住行游购娱健和无处不在的零距离集约服务。二是为老人提供救助、定位、精神慰藉、健康、餐饮、家政、老年关怀智能贴身的养老现代化服务。三是为特殊人群提供个性化、智能化贴心关爱服务。四是为孩子们提供社区教育、社区科普活动、早期教育等“与你同成长”服务。五是为百姓提供多渠道“一站式、互动式、零距离”的智慧政务服务。

智慧社区虽然没有一个统一明确的模式，但各街道社区纷纷积极开展尝试，积累了丰富的经验。《北京市智慧社区建设指导标准》对全市智慧社区建设的内涵和外延提出了一个指导性方向，该指导标准主要包括6个一级指标、22个二级指标、38个三级指标。其中有三项为核心指标：即智慧社区基础设施、智慧社区服务和智慧社区管理，也就是说智慧社区要在一定的硬件基础支撑下，实现社会服务和社区管理两大目标。换句话说，智慧社区引领居民的生活走向便捷，也倒逼社区管理者传统服务模式的转变，实现社会管理由“粗放型”向“精细化”转变。

力争实现全覆盖

积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制

智慧社区的发展需要投入大量成本，智慧社区的可持续运营成为一大难题。

李春英告诉记者，仅是初期的建设费用就达130万元，今后每年的运营费用仍需几十万元，目前主要由政府购买服务的方式来解决。

由北京市社会办、经信委、民政局联合出台的《关于在全市推进智慧社区建设的实施意见》提出，要加大资金投入，建立长效机制。对智慧社区建设所需经费，应列入财政预算并建立动态保障机制。同时，要充分发挥市场机制的基础性作用，积极引导和鼓励企业及其他社会力量积极参与智慧社区建设，并积极探索政府搭台、企业运作、社会参与、群众受益的多方投入机制。

“最初政府做得多一些，后来市场做一些，居民自己负担一些，这样才能长久地持续下去。”李荣珍介绍说，目前团结湖街道已经和大众点评网等一些商业网站开展了商业合作。

其次，智慧人群建设滞后已成为制约智慧社区建设的重要因素。长期以来，社区工作人员普遍存在年龄偏大、学历偏低、结构不合理等问题，掌握信息化知识和使用智慧平台会出现障碍。而从社区居民角度看，经常和社区打交道的居民往往是退休人员，“银色数字鸿沟”极大地妨碍了老年人对智慧养老产品的认识和接受。

另外，智慧社区建设是多主体协调配合的过程，如北门头沟区发布的《门头沟区推进智慧社区建设工作实施方案》中的智慧社区建设指导标准中，主责单位涉及经济与信息化委员会、街道办、民政局等近20个部门，协办单位也有20个之多，由于各部门隶属于不同的权力系统，缺少良好的基础管理平台，在实践中要求各个系统相互配合、资源整合难度是非常大的。

“尽管面临诸多困难，我们仍将以更大的力度、更快的速度、更高的标准，加快推进全市智慧社区建设的新一轮发展。”北京市社工委书记、社会办主任宋贵伦表示，未来重点抓好以下三个方面工作：一是圆满完成《智慧北京行动纲要》提出的“十二五”时期全市1500个智慧社区建设任务。二是全面抓好全市智慧社区建设的“深化拓展和规范提升”工作。三是加快推进全市智慧社区建设的全覆盖工作，力争在全市早日实现5A模式“智慧社区、美丽家园、幸福生活”智慧社区梦的战略目标。